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14日，國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議第一次全體會議在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席并講話。會議旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技體制改革的重大決策部署，研究科技計劃管理改革相關(guān)工作，加快建立國家科技管理平臺，為全面深入推進改革奠定制度基礎(chǔ)。
去年12月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署，并明確要求建立國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議制度。目前，國務(wù)院批準建立國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議是加強中央財政科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決科技資源配置“碎片化”的重要制度安排。聯(lián)席會議由科技部牽頭，財政部、發(fā)展改革委等與國家科技計劃管理密切相關(guān)的31個部門和單位組成。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，審議中央財政科技計劃（專項、基金等）布局與設(shè)置、重點任務(wù)、重點專項設(shè)置、年度重點工作安排等事項，審定戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的組成、職責(zé)和工作規(guī)則等，審定中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機構(gòu)，承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。聯(lián)席會議通過會議方式議定事項，會議形式包括全體會議、專題會議和聯(lián)絡(luò)員會議。
建立聯(lián)席會議制度是本次科技計劃管理改革的重中之重，是破解九龍治水、條塊分割，加強科技管理頂層設(shè)計和宏觀統(tǒng)籌的重大舉措，也是轉(zhuǎn)變政府職能、破除束縛科技創(chuàng)新活力的體制機制障礙的必然要求。建立聯(lián)席會議制度，對于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、加強各部門的協(xié)調(diào)配合、重構(gòu)國家科技計劃管理格局、全面深入推進科技計劃管理改革具有重要意義。
全國政協(xié)副主席、科技部部長、聯(lián)席會議召集人萬鋼在主持會議時說，聯(lián)席會議第一次全體會議的召開，標志著我國科技計劃管理體制改革取得重大突破，國家科技管理平臺正式運行，中央財政科技計劃（專項、基金等）將從“部門分散”管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀暧^統(tǒng)籌。各成員單位將加強協(xié)同配合，充分發(fā)揮部門功能性分工，共同努力將聯(lián)席會議真正打造成國家科技管理平臺的中樞，發(fā)揮好其在科技計劃管理等方面的議事協(xié)調(diào)和綜合決策作用，打破過去部門在科技計劃管理、創(chuàng)新資源配置方面分割封閉的局面，通過管理體制改革進一步釋放創(chuàng)新活力，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，充分發(fā)揮好國家科技計劃在促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面的支撐和引領(lǐng)作用。
根據(jù)會議議程，第一次全體會議圍繞深入推進中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革進行了深入研討，審議通過了聯(lián)席會議議事規(guī)則、研究討論了戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會組建方案、專業(yè)機構(gòu)改建方案、科技監(jiān)督和評估體系建設(shè)工作方案、國家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，明確了深入推進相關(guān)改革的工作重點和實施步驟。下一步，各成員單位將根據(jù)本次會議精神，圍繞國家科技管理平臺的“一個制度、三根支柱、一個系統(tǒng)”，加快推進相關(guān)工作，使公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺早日建成，早見成效。
在加快建立國家科技管理平臺的同時，深化中央財政科技計劃管理改革的其他工作也同步加緊推進。現(xiàn)有科技計劃（專項、基金等）的優(yōu)化整合工作已經(jīng)初見成效，首批47項已經(jīng)完成整合，并在2015年預(yù)算中體現(xiàn)；按照新的“全鏈條部署、一體化組織實施”方式形成的6個國家重點研發(fā)計劃重點專項試點，也已經(jīng)完成實施方案編制工作，將按照程序經(jīng)聯(lián)席會議審議后啟動實施；面向“十三五”的重點任務(wù)需求征集工作已經(jīng)開展，將按照聚焦國家重大戰(zhàn)略需求的原則，依托聯(lián)席會議工作機制，各相關(guān)部門、地方共同加緊開展凝練工作，形成一批目標明確、邊界清晰的高質(zhì)量的重點任務(wù)，納入國家重點研發(fā)計劃集中部署。
聯(lián)席會議將按照國務(wù)院批復(fù)的制度安排和議事規(guī)則，形成穩(wěn)定的工作機制，定期和不定期召開不同層次的會議，聚焦重大問題，加強民主協(xié)商和集體決策，形成管理合力，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。（記者陳磊）
